邓崎琳：加快转变发展方式应成为钢企主旋律

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2009年，中国钢铁工业战胜了金融危机的巨大冲击，经受住了严峻的考验，为我国应对金融危机、拉动内需和经济社会发展作出了突出贡献。那么，2010年，中国钢铁工业又该如何前行？在中国钢铁工业协会2010年理事（扩大）会议召开前夕，中国钢铁工业协会会长、武汉钢铁（集团）公司总经理邓崎琳就这一话题接受了记者的专访：“现在，钢铁工业进入了历史转变时期。钢铁工业在解决了总量矛盾之后，高增长、高利润的时代基本结束。许多新问题、新矛盾促使钢铁工业积极转变发展方式。坦率地说，落实科学发展观，加快转变发展方式应是今年钢铁企业的主旋律。”
    邓崎琳表示，当前，钢铁工业长期存在的发展方式和诸多结构性问题更加突出。钢铁工业仍然处于产量增加而效益下降的困境，仍然面临着产能严重过剩的压力，在品种和质量上仍然存在不少的差距；不少先进设备生产出的产品实物质量提升空间还比较大；产业集中度仍然很低，调整产业布局的步伐仍然很慢；在发展方式上，从规模产量效益向品种质量效益转变，向依靠科技进步，节约资源、能源和环境友好转变迫在眉睫；面临上游原燃料等价格成本上升与钢材价格偏低的双重压力加大。国际市场需求回升仍很缓慢，针对中国的钢铁贸易保护主义抬头，贸易保护措施不断升级，出口情况仍然不容乐观。
    不仅如此，钢铁工业在应对这场百年一遇的金融危机中，还表现出了很多不适应，比如体制机制不适应、队伍素质不适应、产品结构和发展战略不适应，等等。这些都要求我们在“后危机时代”加快转变发展方式，抓紧进行结构调整。
    邓崎琳认为，转变发展方式，首当其冲的是转变发展的思路，包括从单纯依靠产量增长转为依靠品种质量、技术创新发展；包括从粗放的产量扩张转向以资源节约和环境友好为原则的集约式发展；包括从传统钢铁制造商向新的材料供应商转变；也包括从国内视野向全球化视野的转变。
    在谈到今年钢铁企业如何具体转变发展方式时，邓崎琳认为，2010年钢铁企业转变发展方式有五大任务。
    一是大力推进自主创新，提高企业核心竞争力，使钢铁企业的发展方式真正转变到依靠品种质量上来。无论是企业未来的发展空间，还是低碳经济、降本增效等方面的要求，通过自主创新提高企业核心竞争力都是关键因素。
    近几年来，我国钢铁行业自主创新虽然取得了可喜的突破，但与国际先进水平相比，还存在着差距。现在，我们要转变发展方式，更需要大力推进自主创新：既要提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，还要发展对增长有重大带头作用、具有自主知识产权的核心技术和配套技术，打破国外垄断，让更多的技术和产品实现国产化。当然，要做好这项工作，需要我们钢铁企业提高科技投入、注重人才的培养和使用，营造出有利于自主创新的创新文化。
    二是节能减排，发展低碳经济。哥本哈根国际气候大会已经将减排二氧化碳的课题明确地摆在了钢铁行业的面前。国家提出的2020年二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的目标，让钢铁行业的二氧化碳减排显得更加紧迫。当前，钢铁行业减排二氧化碳从短期上来讲，仍然要以节能降耗为主要手段。《钢铁产业调整和振兴规划》中对于钢铁行业节能和二氧化碳排放方面的要求分别是：“重点大中型企业吨钢综合能耗不超过620千克标准煤”、“吨钢二氧化碳排放量低于1.8千克”。现在看来，我们离完成这些指标还有一定的差距。钢铁企业应该在现有的基础上，重点开展降低生产过程的单位产品能耗并提高资源综合利用的进一步研究，同时做好前瞻性的部署，对前沿技术和工艺进行储备，以寻求更加节能、排放更少的新生产流程。
    三是淘汰落后，提高产业集中度。钢铁行业的产能过剩已经严重地影响到钢铁行业的健康发展，必须有效抑制落后产能。而抑制产能过剩的主要方法就是淘汰落后和提高企业集中度。在淘汰落后产能方面，我们一方面应该加强对地方政府淘汰落后执行力度的监管，强化问责制度；另一方面应该积极通过提高准入门槛、提高下游行业用钢标准、与落后产能产品展开竞争等方法，强化市场调节机制。此外，《钢铁产业调整和振兴规划》中提出，国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例要达到45%以上。而目前这一数字仅为28.5%。我们要在国家出台或即将出台的相关政策的指导下，力争消除目前存在的诸多障碍，积极推进产业整合。与此同时，有实力的钢铁企业应该将生产的步伐迈向海外，在海外建设从铁矿石开发，到钢铁生产，再到深加工服务的完整产业链，一方面避免国内产能过剩的危机，另一方面避免大量出口带来的风险。
    四是控制市场风险。2009年，由于钢材市场价格较低，整个钢铁行业经营状况大幅滑落，利润大幅缩水。2010年，我们要把控制市场风险放在更加重要的位置，尽量避免钢材价格的大幅波动。钢铁行业应该展开更为全面、细致的下游需求调查，紧密掌握下游行业的运行状况，并建立下游需求预警机制。与此同时，钢铁企业需要与下游用户展开更深层次的战略合作，强化服务意识，进一步加强钢材加工配送服务，在产业链向下游延伸的过程中获取新的利润增长点。
    五是建设铁矿石进口“中国模式”。铁矿石供应作为中国钢铁工业发展的制约因素，已经严重影响到其健康发展。2009年，我们在建立进口铁矿石“中国模式”的道路上迈出了重要的步伐。拒绝接受日、韩与矿山公司达成的首发价格、与FMG签订2009年铁矿石谈判“中国价格”、加大海外矿山投资和开发力度、与委内瑞拉矿山签订新的价格……2010年，我们要在此基础上，继续为建设“中国模式”付出更大的努力。一方面，我们要积极应对铁矿石价格谈判，获取对我方最为有利的谈判条件；另一方面，我们仍要适时扩大钢铁企业走出去进行矿山投资的力度，从而掌握更加广阔的铁矿石资源渠道。
    在战胜了金融危机后，如何围绕产业结构调整、节能减排和循环经济等重点，加快转变钢铁工业发展方式，促进企业技术创新、产业升级、提升核心竞争力，加快走中国特色新型工业化道路，已经成为摆在钢铁工业面前的重点和难点课题。“我们相信，在科学发展观的统领下，钢铁工业一定可以改变粗放的发展方式，技术水平、创新能力再上新台阶，从而步入良性发展的轨道。”邓崎琳说。