政府和市场，谁来驱动节能环保的发展

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目前主要依靠政府补贴，应努力让“看不见的手”发挥作用
　　
　　“十二五”期间，我国节能环保产业将由“行政手段驱动”转向“市场手段驱动”,这是决定节能环保产业能否由“会走”转向“会跑”的关键时期。《方案》提出了政府为主导、企业为主体、全社会参与、市场有效驱动的原则，其中，在培育市场方面还应加大力度。

　　“目前我国对节能环保产业的引导，往往通过上”大项目“和补贴末端产品的方式来进行示范和支持。”中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心副主任杜欢政表示，市场培育涉及政府、企业、消费者等，需在理念、政策、技术三个方面下功夫。只有营造“大市场氛围”,才能形成巨大的市场需求。

　　以节能荧光灯和LED节能灯推广为例，由于价格比白炽灯贵不少，于是政府通过补贴来鼓励消费者购买。“初期看，这样的政府引导非常有必要。但长期看，这样的补贴成本太高。”河北省石家庄市一家LED节能灯企业负责人说，政府用来补贴的资金，今后可以将一部分用来做宣传教育，培养消费者购买节能环保产品的责任意识；另一部分则用来支持研发和改进工艺，以降低生产成本和满足市场需求。

　　“这样的节能环保产品兼具生产成本低、市场价格低、使用成本低的”三低“优势，完全可以挤掉高能耗、高污染的低价产品。”这位企业负责人表示，要推动节能环保产业发展，不仅要促进其外延性增长，也要提高其内生性增长能力，二者缺一不可。