超700亿民资逆势涌入钢铁业 评:压缩过剩产能是当务之急

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央广网财经北京4月29日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，中钢协昨天发布了一季度钢铁行业“成绩单”：价格回落、利润下降，严重亏损，显示着钢铁业走入最严冬，形势愈加严峻。另一方面，产量仍在增加，民间投资“高烧”不断更是引发多方关注。
　　中钢协的数据显示，一季度，钢铁行业全国固定资产投资893亿元，同比下降3.34%，其中民间固定资产投资716亿元，同比增长6.65%；钢铁工业民间固定资产投资占总投资80.18%。
　　一位中钢协内部人士分析，一方面是因为银行等传统融资渠道对钢铁行业的信贷收紧，对固定资产投资的比例也在下滑，民间资金的角色就凸显出来，另一方面，钢厂不断增加环保、技改等投入，也是其固定资产投资增加的原因。但是目前固定资产投资的增加，更多的是在项目扩产和新项目投产。
　　在江苏、辽宁和西北部，还有新的高炉在点火，新的项目在投产，很多都没有经过审批核准，违规的产能对钢铁业的打击更大。
　　自金融危机以来，我国钢铁行业就一直没有“喘过气”来，今年更是饱受“寒冬”持续之苦。行业面临的首要问题就是产能过剩。然而，虽然多次下大力气治理产能过剩，却屡屡出现“越治理越过剩”的怪圈。一季度逆势涌入的这700亿民资让我们没法不担心，产能过剩必将更加严重。
　　中钢协副会长张长富对此忧心忡忡，他说，在全行业固定资产投资同比下降的情况下，民间投资却在逆势增长，随之而来的是新的产能扩张在加剧，这将使产能过剩雪上加霜。
　　对于一季度逆势涌入钢铁业的这700亿民资，业内人士分析说，一方面，因为银行等传统融资渠道对钢铁行业的信贷收紧，民间资金的角色就凸显出来，另一方面，除了环保、技改的因素，确实有项目扩产和新项目投产，其中甚至还有违规的项目。对于民资投资钢铁业热情不减的原因和后果，怎么看？
　　经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚表示，银行体系对钢铁行业的贷款量非常庞大，钢铁行业产能过剩、利润下降、全行业亏损对银行也构成相当大的威胁。新增的投资有一小部分应该是一些技术改造，还有一些是提高产品质量或者产品升级换代的投资，这应该是好的。但另外有一部分的投资确实是有一些新的钢厂在开工，为什么面对如此严峻的产能过剩，还要再生产呢？向松祚说，这就是我们三中全会所讲的一个非常核心的问题，中国的经济很多的是一种出口经济、市场分割，甚至有些钢铁厂是在地方政府的默认之下发展，这个地方会对钢厂的销售作一定的保证，甚至限制其他地方的钢材进入当地，通过地方保护的经济模式来保护本地小型的钢铁企业。如何统筹全国钢铁市场，让市场发挥针对性的作用，消除这种过度甚至有些积水型的产能过剩，确实是我们面临的一个严峻挑战。
　有观点认为，钢铁行业未来还是有需求的，第一个原因是地方政府目前还不断有卖地的冲动，而且很多地方各个地块都在竞相拍卖。另一个是我们未来城镇化的发展，有需求就会有投资。
　　向松祚表示，没有人否认中国的经济对钢材有庞大的需求，如果我们经济维持7.5%左右的增长速度，据不完全计算，我们全年钢材的消费量应该是在5.5亿吨左右，所以中国的需求是非常庞大的。与此同时，中国还有一些出口的需求，前几年中国每年钢材的出口接近甚至超过了1亿吨。一方面是有需要，但另外一方面，我们的产能确实扩大的太大，所以造成了全行业如此一个大规模的困境，未来钢铁行业最根本的一个任务还是要压缩过剩产能，同时产品要升级换代。
　　一季度我国钢铁行业严重亏损，累计亏损面达45.45%。自去年以来国务院等各级政府严控新增产能，然而目前还有很多地方仍然在新开工建设钢铁项目，产能“越治理越过剩”。我国钢铁行业的转型为什么如此困难？行业的深层次矛盾和问题到底在哪里？
　　向松祚指出，在10年以前，中国的钢铁产能其实还不到3亿吨，在2003年中央政府曾经轰轰烈烈的治理过，当时其实就在压缩过剩产能，为什么越压缩产能膨胀还这么快，这里面有三个核心的原因：一是地方政府有些负责人有GDP崇拜或者GDP过度的饥渴症，而大钢铁、大水泥、重化工汽车这种项目是最容易出GDP成绩的，所以这几年包括重庆、河北、辽宁一些地方虽然钢铁行业严重亏损，但地方政府每年仍然拿大量税收的钱补贴这些钢铁公司，他们不希望这些钢铁公司垮！第二个原因，中央一直在要求压缩产能，但其实每个地方政府都有一个侥幸的心理，就是希望其他地方压缩，我这不压缩。第三个原因，这种市场分工使得有一些产品质量不太好的小型钢厂还存活着。中国产能过剩的情况非常复杂，但源头仍然是GDP考核的这种经济模式，这可能是最要命的。
　　我国眼下正处于调结构的关键时期，面对经济增速放缓的现实，国务院要求加速铁路基建、保障房建设，这些刺激经济的举措，对于今年的钢铁行业到底意味着什么？我们国家钢铁未来的出路又在哪里？
　　向松祚说，未来中国钢铁行业仍然非常困难，因为我们的产能太多，所以全行业亏损这个局面短期内不会得到解决。如何压缩过剩产能？应该要政府指导或者政府协调与市场机制配合起来，一方面各个地方要消除过度重视钢铁，过度重视大工业，以此来获得GDP的现象；同时我们要通过一些银行信贷的手段，通过市场的方式让钢铁行业产能优化，要升级换代。中国有一个非常奇怪的现象虽然我们的钢铁产业严格过剩，但一些高质量的钢材我们仍然还需要进口。中国国内也有些钢铁公司的产量非常好，产品也非常高档，但总体来讲我们的产品仍然处于比较低的水平，这些问题都需要综合的手段来加以系统的解决。

来源：中国广播网