论钢铁行业转变发展方式

abalagu2002

一论钢铁行业转变发展方式：转变，刻不容缓！
    应对国际金融危机一年多以来，我国经济呈现出一个非常明显的“V”形反转走势。在这个大背景下，2009年钢铁行业没有被金融危机所带来的“暴风骤雨”所击倒，不仅生产复苏，扭亏为盈，而且有力地支撑了国家一揽子扩大内需政策对钢铁的巨大需求。但是，在这一过程中，我们也可以看到，钢铁行业在此前的发展中积累下的诸多深层次问题并没有在金融危机所带来的阵痛下被遗忘，反而是在危机的“伤口”上不停地“撒着盐”?落后产能的大量存在严重挤压了先进钢铁产能的市场和利润空间，产业集中度的低下使企业对市场的控制能力大打折扣，自主创新能力不强“造就”了全行业低于人民币一年期存款利率的销售利润率，市场体系的不成熟让暴涨暴跌成为了钢市运行的常态……这些，使我们比以往任何一个时候都更加清晰地认识到，传统的发展方式，正在受到经济条件变化带来的严峻挑战。
    2010年，我国经济将出现总体企稳回升向好的良好态势。但是，回升的基础并不牢固，钢铁行业的发展也还存在诸多不确定性，我们还不能对2010年及以后的经济形势盲目乐观，转变发展方式的要求将更加迫切。
    所谓转变经济发展方式，就是促使传统的和旧的发展方式向现代的、新的发展方式转化，即由资本和劳动密集型、政府驱动型、外需拉动型、投资驱动型、出口带动型、外延粗放型的发展方式，向技术密集型、市场导向型、内需驱动型、消费驱动型、内涵集约型的发展方式转化。
    作为国民经济的重要基础性行业，钢铁行业的发展方式必然要融入到国民经济甚至国际经济的发展当中，这是钢铁行业转变发展方式的外在压力。
    在谈到中国经济能企稳回升的原因时，我们总会提到中央扩大内需一揽子计划的实施。诚然，庞大的固定资产投资和基础设施建设直接或间接地拉动了国民经济各行业的回升，这其中也包括钢铁行业。但是，我们必须清醒地认识到，如此巨大的投资规模只能是在金融危机特殊的大背景下，我国为了刺激经济增长所采取的特殊措施。在8.7%的GDP增长的背后，是30.2%的全社会固定资产投资增长。虽然由于计算方法改变，投资、消费、出口三驾马车对GDP增长的贡献数据尚未公布，但是毋庸置疑，“投资”这驾传统的马车仍然占据着最为重要的地位，且其贡献仍在不断增加。显然，这与我国转变经济发展方式的主基调并不契合。
    从国际经济的发展形势来看，美国的“有毒”资产依然存在，世界经济仍然存在着“二次探底”的可能，并将在很长一段时间内失去此前的活力。由此造成的全球需求减弱和贸易增长减速使我国受出口影响较大的行业都面临着严峻的挑战。与此同时，金融危机爆发以来世界范围内贸易保护主义泛滥，进一步恶化了国际贸易环境。
    2009年中央经济工作会议指出：“综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。”在这一大趋势下，加快转变发展方式也成为钢铁行业的必然之选。
    同样，作为基础原材料行业，钢铁行业的长期发展需要新的动力驱动，这是钢铁行业转变发展方式的内在需求。
    我们要清醒地认识到，在收获经济实现反转这一成果的同时，庞大的基础设施建设从一定程度上透支了我们未来的需求。以铁路建设为例，我们提出要提前7年完成2020年的铁路建设目标。2009年～2012年平均每年要建7500公里铁路，每年的建设量相当于上一个五年计划的总和。那么，2012年之后，钢铁行业目前已经建设起来的钢轨和其他铁路用钢产能将何去何从？
    面对这些，再看看长期阻碍钢铁工业健康发展的各种深层次矛盾和问题，我们不得不冷静地思考，钢铁行业在当前的需求结构下形成的产能结构和产品结构，在离开当前的特殊背景后是否仍然能够适应市场的需求？我们直到今天仍无法放弃的对粗放生产经营模式的“偏好”，能否让我们收获一个更加健康的钢铁行业？
    答案是否定的！事实上，如果没有中央扩大内需一揽子计划的实施，在原有的发展方式下，依靠产量增长驱动的钢铁产业发展已经显得后劲不足。今天，寻找新的发展驱动力已经变得异常急迫。而寻找这种驱动力的过程也就是我们从主观上完成发展方式转变的过程。
    当然，转变的过程需要时间，也会有各种困难阻碍，对此，我们应该做好思想和实践上的充分准备。转变发展方式并非只是钢铁行业2010年的主要任务，而是在整个“十二五”，甚至更长的时间段内为自身可持续发展所要打下的根基。
    二论钢铁行业转变发展方式：转变，从调整和创新入手“重点要在促进发展方式转变上下工夫”，这是中央对2010年经济工作的明确要求。那么，钢铁行业应从何处入手实现发展方式的转变？
    虽然近年来钢铁行业在转变发展方式上有了一定的进步，但是从行业的内部发展结构来说，还有极大不足。产能严重过剩、产业集中度不高、产业布局调整进展不大……解决这些制约钢铁行业健康发展的问题，都需要我们把推进结构调整作为主攻方向，加快发展方式转变。
    一是要形成面向国内、国际两个市场的产能结构和原料结构。我国正处在工业化中期、城镇化加速期、消费升级和加速期，国际上一些新兴经济体，如东盟、非盟、阿盟等，开始进入经济起步、加速期。研究这些地区市场的发展特点，有助于我们形成面向国内、国际两个市场的、合理的产能结构和产品结构。此外，在原料方面，既要考虑到当前国内钢材蓄积量相对不足、废钢产量较少导致钢铁生产以长流程为主的情况，又要考虑随着工业化加深，钢材蓄积量增加到一定程度，电炉短流程将得到较大发展的情况。因此，在海外收购时，既要考虑矿石资源，也要考虑废钢资源，形成比例合理的原料结构。
    二是要加大对优势企业的扶持力度，加快淘汰落后产能和联合重组。目前，由于一些地方片面追求GDP增长指标，对于一些没有达到产业政策要求的钢铁项目给予土地、税收甚至环保等方面的优惠，导致发展外部环境的不公平。联合重组，应注重提高生产要素的效率。
    三是要加快产能布局调整的速度。钢铁这类“大进大出”型产业，需要物流的便利，向沿海、沿江转移是必然之选。我国一半以上比例的铁矿石来自于国际市场，但是我国真正的沿海钢厂（矿石直接由船到厂，无须倒运）却很少。此外，大量的都市型钢厂面临环保压力，也须加快搬迁调整。
    四是要加快产业链建设，并向价值链建设转变。当前，钢铁企业的产业链建设是有助于企业生产运行的安全稳定的，应该得到进一步加强。与此同时，企业还应树立通过投资由产业链建设逐步转向价值链建设的意识。例如制造业的服务化，钢铁企业可以从简单的生产逐步向研发、设计、品牌销售、售后服务等附加价值较高的服务性业务延伸。
    当然，加快转变发展方式，除了要在结构调整上下功夫，更要在自主创新上下功夫。如何提高生产要素效率？如何在国际竞争中占据制高点？如何提高产品档次和质量？这些问题的解决以及节能减排、实现低碳生产都需要我国钢铁企业在自主创新上下大力气，并将其作为战略突破点。
    一是要在生产要素的高效利用上实现更大突破，让土地、能源、资源（包括人力资源）、资本、科技等支撑条件发挥出更大作用，产生更多效益。目前，我国发达地区土地资源稀缺、能源价格上涨、水和矿产资源税费上调、劳动力成本上升、环境成本内部化等压力都在迅速增加，在这种情况之下，靠拼资源、拼劳力、无视环境的发展模式已无法继续，促进企业走上自主创新道路的客观条件正在形成。当下，烧结、炼钢、炼铁能源的充分和高效利用，煤气化产品的充分和高效利用，紧凑流程的进一步突破，环保标准的严格化，管理的高效化等都是需要重点突破的技术领域。
    二是要在产品质量的稳定性和档次上有所突破。我国的冶金设备水平处于世界前列，但是产品的质量和档次都有进一步提升的空间，主要体现在产品质量不稳定、附加值不够高上。比如帘线钢的夹杂物水平，每个炉次、每个班次之间都会有较多差异，只好每炉钢都进行检验，以确定能否用于生产钢帘线。此外，在产品的高强化、高牌号化、高耐蚀耐候化、易焊接性等方面，我们都需要进一步突破。
    三是要在冶金科技的研发中，加强国际合作和交流，占领制高点。当前，我国的冶金科技整体上仍以引进消化吸收再创新和集成创新为主，这使得我国一直属于技术上的“跟跑者”而非“领跑者”。因此，我们有必要采取大企业以及研究院所联合的方式，由政府组织给予支持，在节能环保、新能源、新材料、信息自动化等重大基础性研究领域尽快形成科技优势，并加快冶金重大技术装备的自主开发，推动冶金重大装备的国产化。目前，我国技术人员绝对数量很大，自主发明为数不少，其中有些已经走到了主流技术的前沿。在这方面取得战略性突破，我们需要的是明确的发展战略、有力的组织构架和能够宽容失败的环境支撑等。
    2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年。在这一年里，我们只有坚持把推进钢铁行业结构调整作为主攻方向，坚持把自主创新作为战略突破点，整合各类生产要素并提高效率，不断拓展新的发展空间，才能变挑战为机遇，才能实现钢铁行业整体发展方式的转变。