《华尔街日报》：中国计划减轻钢企税负

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中国政府和钢铁行业人士正在研究年底前减轻中国钢铁企业税收负担的问题，此举可能会使行业集中度较低的钢铁业加快整合，同时也将减少过剩产能，并提高钢材售价。中国钢铁工业协会(China Iron and Steel Association)名誉会长吴溪淳表示，该协会和政府仍在研究该问题的相关细节。

    吴溪淳称，中国钢铁企业的税负过高，钢铁企业向国家和地方政府缴纳的税金约占收入的17%；而很多美国钢铁企业缴税占收入的比例不到5%。

    据知情人士表示，根据计划，中国钢铁企业向中央政府的缴税将减少，其中减少的部分税金将流向地方税务部门。

    中国有数百家钢铁企业，其中不少为效率较低的小型企业。中央政府希望关闭部分小厂并进行行业整合，但此举遭到了地方上的阻力。地方政府官员不希望由此可能带来失业以及税收减少。如果上述计划能顺利实施，则降低钢铁企业税负可为这些企业留下更多现金用于收购，并给这些企业带来关闭低效工厂的动力。与此同时，地方政府可使用增加的税收收入来刺激经济发展、为社会公共项目提供资金并帮助失业的钢铁工人寻找工作。

    中国相当数量的钢铁企业的最终关闭将使中国的钢铁产能达到与国内需求向匹配的水平。这将使欧洲和北美等高成本国家的钢铁企业得以控制供应并维持较高价格。而汽车、设备和仪器厂家等钢铁需求方势必将因此面临更高的钢材价格。中国钢铁行业大规模整合也将使中国在铁矿石价格谈判中处于更有利地位。

    欧洲和美国都在防止中国过剩的钢铁产品流入各自市场，这已经给中方带来了压力。中国的钢管和钢材等多种钢产品已经在欧洲和美国遭遇多起调查。尽管西方官员对于中国关闭小型钢铁企业的努力表示怀疑，但中国钢铁企业减税计划可缓解中国钢铁产品出口遭遇多项调查的困境。

    中国中央政府已经表示，已永久性关闭了一些过剩产能。中国钢铁工业协会称，中国将增加钢材的国内消费量，铁路建设、汽车生产以及交通项目将消化掉过剩产能。该协会指出，中国的钢铁出口已经大幅下降，中国出口钢铁产品占总产量的比例已经从2008年的12%-13%降至今年8月份的4%。