行业视点：中国呼吁建立国际矿业经济新秩序

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中国国土资源部部长徐绍史和副部长汪民此间在天津举行的“２００９中国国际矿业大会”上，先后发言呼吁建立国际矿业经济新秩序，改革国际矿产品价格形成机制。

    徐绍史说，随着全球经济发展和产业结构调整，世界矿产品需求和供给格局必将发生新的变化，国际矿业经济秩序必将进行新的调整。因此，各国要用全面的眼光看待发展，坚持建立国际矿业经济新秩序。

    对于国际矿业投资，徐绍史说，矿业投资具有超前性、高风险、周期长的特点，各国应进一步完善矿业投资环境，加强交通、通讯等基础设施建设，为投资者在当地投资提供便利。汪民说，各国应相互开放市场，允许和支持其他国家矿业企业公平参与、相互投资，鼓励金融机构为矿业开发项目提供良好的融资服务。

    汪民呼吁，各国政府同样采取积极的投资促进措施。

    关于国际矿产品贸易，徐绍史说，国际社会应在平等、诚信、互利、共赢的基础上，减少贸易壁垒，推动国际矿产品贸易，维护公平自由开放的全球矿业贸易体系。

    汪民则明确提出，要改革国际矿产品市场价格形成机制，给予贸易双方平等定价的话语权。企业之间要建立合作共赢的定价机制，政府之间要密切合作，从源头上加强对投机行为的监管。

    在国际矿产品贸易方面，中国因不能主导定价权而被动受损。长期以来，铁矿石贸易实行“首发价原则”，即谈判任一方先达成协议，即为当年的首发价，其余各方均遵照执行。垄断了国际铁矿石贸易量７０％的力拓、必和必拓、淡水河谷，主导了话语权。

    中国五矿集团公司总经理周中枢说，在国际铁矿石贸易中，贸易谈判的双方是上下游产业关系，一方有资源，一方有市场，双方应该是合作共赢的关系，中国不应完全“唯命是从”。

    中国钢铁工业协会秘书长单尚华也曾多次表示，中国是世界最大的铁矿石市场，应根据自己的实际需要，建立一个新的价格谈判机制。

    “中国矿业市场和投资的活跃，对世界来说是机遇。中国为国际矿业复苏注入了新的活力。”周中枢说。